从10月29日央行宣布加息开始，新一轮关于人民币升值的讨论就一直在升温。威尼斯84881经济学教授顾海兵在接受本报记者采访时表示，如果汇率形成机制不改革，仅是限于汇率水平的变动，那么人民币汇率无论是调高还是调低，都不能从根本上解决人民币升值的问题。只有实行一种能更好地反映市场状况、适合国内外经济情况、灵活的汇率制度，才是解决问题的根本之道。

　　目前，我国实行的是“以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制度”，即在有管理的浮动汇率制度下，围绕中心汇率在一个给定区间内，汇率可以有一定波动。1994年以后，我国一直使人民币汇率保持在1美元兑换8.276元人民币～8.280元人民币之间，实际上成为一种特殊的固定汇率。近10年来，我国经济突飞猛进发展，目前外汇储备已超过5000亿美元，但人民币汇率水平与汇率制度却十年如一日地“超级稳定”。顾海兵认为，我国金融机构独立性差、政府干预过大、市场化程度低，造成了人民币汇率的“超级稳定”，而稳定的汇率是无法对市场作出敏感反应的。

　　由于人民币汇率的稳固特征，国家无法依靠汇率波动对国际收支进行自动调节，使得调节只能依赖政府出台的政策。如1998年～1999年，为了维持收支顺差的局面，政府连续多次提高出口退税税率。这种调节不仅减少了财政收入、恶化了政府债务状况，而且由于价格扭曲降低了资源配置的效率。直到去年年底，为了缓解人民币升值的压力，才降低了出口退税税率。

　　顾海兵认为，现行的汇率制度既没有良好的市场汇率形成机制，也不存在汇率稳定的调控机制。因此，对现行汇率制度进行改革是大势所趋。他认为，对汇率制度进行改革就是要建立有效的人民币汇率形成机制，推动人民币汇率形成机制的市场化，并在此基础上生成市场化的汇率水平。而目前，完善汇率机制最紧要的是加大现有银行等金融机构的改革力度，减少不必要管制，放宽民间金融机构市场准入限制。

　　谈及近期汇率政策的走向，顾海兵表示，人民币低估已是不争的事实。目前明智的选择是人民币小幅升值，加大汇率的浮动区间，让汇率的变化频率加快。他说，作为世界最具活力的经济体，我国在世界舞台上的影响力正逐步增强。因此，我国的汇率也要反映出市场条件和经济基本面的变化。小幅升值，加大人民币汇率的浮动，既符合我们自己的利益，也符合世界的利益。

　　今年，我国的贸易状况有恶化的趋势，原因是我们为了推动经济发展需进口大量原油及基本商品，但原油及基本商品的价格近来猛涨，与此同时，出口价格却保持低廉水平。在这个时候，人民币汇率小幅上升将有助于改善我国的贸易状况，减轻进口商品的成本压力，同时还能提高出口商品的价值，为政府治理通货膨胀提供更大的回旋余地。

　　关于人民币升值问题，经济学界一直有不同的意见。顾海兵说，长期以来，不少人有着严重的外贸偏好症，各级政府想尽办法、千方百计扩大出口。这种指导思想虽然对出口的增长起到了一定促进作用，但是弊端也日益暴露。主要表现在我国的出口相当多还是档次不高、附加值偏低的产品。人民币升值会在一定程度上影响出口，但是综合各方面因素分析，还是利大于弊。对贸易来说，升值一方面会影响到出口的竞争力，另外一方面也会增加进口的购买力。特别是对石油而言，我们在进口石油的时候，就会便宜了。而且人民币升值对于降低国内企业成本、减缓涨价压力都有好处。而低估汇率虽然换来更多的出口，却导致了贸易条件的恶化。在这样的汇率条件下，那些低效率的企业因此仍然有生存的空间，客观上也延缓了我国产业升级的步伐。



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（编辑：王莉）